全文來了！《新時期的中國國際成長一起配合》白皮書發布
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國務院消息辦公室10日發布《新時期的中國國際成長一起配合》白皮書。全文如下：
新時期的中國國際成長一起配合
（2021年1月）
中華國民共和國
國務院消息辦公室
目次
媒介
一、人類命運配合體理念引領展場設計新時期中國國際成長一起配合
（一）中國國際成長一起配合的文明根脈和精力源泉
（二）新時期的中國國際成長一起配合不雅
（三）中國國際成長一起配合的政策主意
（四）中國展開國際成長一起配合的務虛舉動
二、新時期中國國際成長一起配合獲得新停頓
（一）範圍穩步擴展
（二）方法加倍多元
（三）改造治理完成新衝破
三、助力共建“一帶一路”國際一起配合
（一）深化政策溝通
（二）加速舉措措施聯通
（三）推進商業通順
（四）增進資金融通
（五）促進民氣相通
四、推進落實結合國2030年可連續成長議程
（一）助力打消貧苦
（二）晉陞食糧平安
（三）推進衛生成長
（四）保證優質教導
（五）增進性別同等
（六）改良基本舉措措施
（七）推動可連續立異經濟增加
（八）支撐生態環保
五、聯袂應對全球人性主義挑釁
（一）展開天然災難應急救濟
（二）呼應公共衛生突發事務
（三）供給食糧支援應對饑饉
（四）介入災后恢復與重建
（五）進步防災減災才能
（六）介入緩解移平易近和難平易近危機
六、支撐成長中國度加強自立成長才能
（一）進步管理才能
（二）推進技巧提高
七、加大力度國際交通與三方一起配合
（一）展開國際交通和三方一起配合的總體態度
（二）深化對話交通與務虛一起配合
八、中國國際成長一起配合瞻望
（一）助力構建人類衛生安康配合體
（二）推進落實結合國2030年可連續成長議程
（三）晉陞國際成長一起配合才能和程度
停止語
媒介
中國事世界上最年夜的成長中國度。中華國民共和國成立以來，中國秉持國際主義和人性主義精力，一直追蹤關心和支撐其他成長中國度改良平易近生、追求成長的工作。新中國成立伊始，在國度百廢待興、財力嚴重的情形下，中國即開端向有關國度供給支援，為成長中國度爭奪平易近族自力息爭放、增進經濟社會成長供給無力支撐，奠基了中國與寬大成長中國度持久友愛一起配合的堅實基本。改造開放以來，中國對外助助內在的事務加倍豐盛、情勢加倍多樣，增進了中國與其他成長中國度的配合成長。
中共十八年夜以來，中國成長進進新時期。習近平主席從全球視角思慮義務擔負，提出構建人類命運配合體、共建“一帶一路”等新思惟新建議，提倡對的義利不雅和真正的親誠、親誠惠容理念，在一系列嚴重國際場所宣布務虛一起配合舉動，為破解全球成長困難、推進落實結合國2030年可連續成長議程提出中國計劃、進獻中國聰明、注進中國氣力。中國的對外助助適應時期請求，向國際成長一起配合轉型進級，浮現新景象、完成新成長、進進新時期。
全息投影
為先容新時期中國國際成長一起配合（注1）的理念和實行，瞻望將來中國展開國際成長一起配合的政策舉動，特發布本白皮書。
一、人類命運配合體理念引領新時期中國國際成長一起配合
當當代界，列國彼此聯絡接觸、彼此依存日益慎密，人類越來越成為你中有我、我中有你的命運配合體。新時期的中國國際成長一起配合，以推進構建人類命運配合體為引領，精力內在加倍豐盛，目的標的目的加倍清楚，舉動實行更有活氣。
（一）中國國際成長一起配合的文明根脈和精力源泉
講信義、重情誼、揚公理、樹道義的文明基因和國度品德，是中國國際成長一起配合不竭向前成長的內活潑力。
——中國展開國際成長一起配合，源于中華平易近族的全國年夜同理念。尋求“年夜道之行、全國為公”、崇尚“親仁善鄰、協和萬邦”、提倡“同心協力、同舟共濟”，是融進中華平易近族血脈的文明基因，是中國展開國際成長一起配合的苦守和尋求。中國秉承“全國一家、命運與共”的價值理念，推重公平公道的國際關系，果斷做全球成長的進獻者。
——中國展開國際成長一起配合，源于中國國民禮尚往來的樸素感情。在本身成長經過歷程中，中國獲得了有關國度和國際組織的可貴支撐和輔助，中國國民銘刻于心。中漢文化崇尚滴水之恩、涌泉相報。中國愿毫無保存地分送朋友卓有成效的成長經歷，讓成長之花活著界更多處所怒放，讓成長果實造福更多國度和國民。
——中國展開國際成長一起配合，源于中國的國際主義情懷。中國國民歷來富有公理感和同情心。1950年，方才成立的新中國就戰勝重重艱苦，養精蓄銳支撐其他國度的平易近族自力活動。70多年來，中華平易近族砥礪奮進，從積貧積弱慢慢走向繁華強盛。中國國民不只盼望本身過得好，也盼望他人過得好，愿在力所能及的范圍內，為其他成長中國度的國民完成對美妙生涯的向往作出進獻。
——中國展開國際成長一起配合，源于中國的年夜國義務擔負。中國事結合國開創成員國和安理睬常任理事國。中國苦守戰爭、成長、公正、公理、平易近主、不受拘束的全人類配合價值，果斷走戰爭成長、開放成長、一起配合成長、配合成長途徑。積極展開國際成長一起配合，是中國作為國際社會擔任任成員的應盡義務和任務。中國把為人類作出新的更年夜進獻作為任務，愿盡力為國際社會供給更多公共產物，與列國共創加倍美妙的將來。
（二）新時期的中國國際成長展場設計一起配合不雅
中共十八年夜以來，中國的國際成長一起配合在實行中不竭成長，構成了既一脈相承又富有新時期特點的中國國際成開幕活動長一起配合不雅。
——推進構建人類命運配合體是中國展開國際成長一起配合的高尚任務。人類命運休戚與共，沒有成長中國度的成長，就不成能完成世界的穩固和繁華。中國展開國際成長一起配合，輔助其他成長中國度削減貧苦、改良平易近生，旨在同成長中國度一道，增進減少南北成長差距、打消成長赤字，扶植彼此尊敬、公正公理、一起配合共贏的新型國際關系，扶植耐久戰爭、廣泛平安、配合繁華、開放開幕活動包涵、乾淨漂亮的世界。
——保持對的義利不雅是中國展開國際成長一起配合的價值導向。對的義利不雅保持義利相兼、以義為先，這既是中國傳統文明的弘揚，也是中國國際主義精力的表現。中國展開國際成長一起配合以對的義利不雅為導向，盼望全世界配合做年夜成長蛋糕，特殊是盼望成長中國度加速成長，共享開放成長的機會和結果。固守互利共贏準繩，在對成長中國度供給力所能及的輔助時，器重和照料其他國度的好處需求，重義輕利、舍利取義。
——南南一起配合是中國展開國際成長一起配合的基礎定位。中國成長獲得宏大成績，可是中國仍處于并將持久處于社會主義低級階段的基礎國情沒有變，中國事世界上最年夜的成長中國度的國際位置沒有變。中國展開國際成長一起配合，是成長中國度之間的彼此輔助，屬于南南一起配合范疇，與南北一起配合有著實質差別。作為南南一起配合的果斷支撐者、積極介入者和主要進獻者，中國將持續承當與本身成長階段和現實才能相順應的國際義務，增進南南一起配合深化成長，完成結合自強。
——共建“一帶一路”是中國展開國際成長一起配合的主要平臺。絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路是中國為世界供給的主要公共產物。中國國際成長一起配合以共建“一帶一路”為平臺，積極介入、共同“一帶一路”扶植，增進相干國度政策溝通、舉措措施聯通、商業通順、資金融通、民氣相通，為將“一帶一路”打形成為戰爭之路、繁華之路、開放之路、綠色之路、立異之路、文明之路、廉明之路作出積極進獻。
——輔助其他成長中國度落實結合國2030年可連續成長議程是中國展開國際成長一起配合的主要標的目的。結合國2030年可連續成長議程是領導全球成長一起配合的綱要性文件，與共建“一帶一路”高度契合。近年來，全球落實過程獲得初步停頓，但全球成長不服衡不充足的景象依然凸起，新冠肺炎疫情全球舒展為落實議程帶來嚴重挑釁。如期完成可連續成長目的，不讓任何一個國度、任何一小我落伍任重道遠。中國經由過程展開國際成長一起配合，加強有關國度成長才能，優化成長伙伴關系，輔助其他成長中國度戰勝疫情影響，加速落實結合國2030年可連續成長議程，完成配合繁華。
（三）中國國際成長一起配合的政策主意
新時期中國展開國際成長一起配合，秉持以下政策主意：
——彼此尊敬，同等相待。中國一向主意在戰爭共處五項準繩基本上展開國際成長一起配合，保持國度不分鉅細、強弱、貧富，都是國際社會同等成員。展開國際成長一起配合時，不干涉其他國度摸索合適國情的成長途徑，不干預其他國度外交，不把本身的意志強加于人，不附加任何政治前提，不謀取政治私利。
——實事求是，努力而為。兼顧國際國際兩個年夜局，重視施展比擬上風，實行與國力相婚配的國際任務，在南南一起配合框架內，向其他成長中國度供給力所能及的支援。充足尊敬其他成長中國度的看法，經由過程友愛協商斷定一起配合項目，不做超出一起配合伙伴成長階段、不合適一起配合伙伴現實需求的事。保持言必信、行必果，重信守諾，有始有終，不開“一諾千金”。
——聚焦成長，改良平易近生。成長是列國的第一要務。中國展開國際成長一起配合時，器重對接列國成長計謀計劃，積極回應成長中國度經濟社會成長的優先需求，把促進列國平易近生福祉作為成長一起配合的動身點，加年夜對減貧、減災、教導、衛生、農業、失業、環保和應對天氣變更等範疇的投進，積極介入緊迫人性主義救濟舉動，讓更多實其實在的成長結果惠及通俗大眾。
——授人以漁，自立成長。充足斟酌其他成長中國度的資本天賦、成長程度和成長訴求，經由過程多種方法毫無保存地將成長經歷和行業技巧分送朋友給其他成長中國度，努力為其培育外鄉人才和技巧氣力，重視加強本身“造血”才能，發掘參展增加潛力，完成多元、自立和可連續成長。
——情勢多樣，講究實效。中國在持久實行中構成了具有中國特點的支援方法，包含援建成套項目、供給物質、展開技巧一起配合、展開人力資本開闢一起配合、實行南南一起配合支援基金項目、調派援外醫療隊、展開志愿辦事、供給緊迫人性主義支援、減免債權等。依據外方現實需乞降情形，隨機應變選擇或搭配應用合適方法，爭奪現實後果最年夜化。重視進步資金應用效力。
——有始有終，重視連續。中國經由過程加大力度實行治理、監視評價，實在保證項目東西的品質。重視已建成項目后續運營，供給配套技巧辦事，推動投資、扶植、運營一體化，保護中國支援的brand和信用，縮小綜合效益。推動個人工作培訓教導和技巧一起配合，支撐有關國度項目治理人才幹力培育，增進項目治理當地化，晉陞項目連續影響。對呈現償債艱苦的國度主意經由過程雙邊渠道協商處理，支撐低支出國度完成債權可連續。
——開放包涵，交通互鑒。深化與其他國度在國際成長一起配合範疇的溝通和交通，增信釋疑、互學互鑒。在尊敬受援國意愿的條件下，依照“受援國提出、受援國批准、受援國主導”的準繩，積極同有關國度和國際組織切磋和展開務虛一起配合。本著開放的精力，經由過程多種情勢論述中國國際成長一起配合的政策、資金、治理等情形。
——與時俱進，立異成長。適應時期潮水和國際外情勢成長，既保持中國特點，又積極改造立異。吸取其他國度和國際組織展開國際成長一起配合的無益經歷，依據成長中國度成長目的和一起配合需求，改造體系體例機制，健全規章軌制，豐盛一起配合方法，充分一起配合內在的事務，推動國際成長一起配合提質增效。
（四）中國展開國際成長一起配合的務虛舉動
中國展開國際成長一起配合，既有慎重莊重的許諾，更有實其實在的舉動。習近平主席在多個嚴重國際場所宣布中國展開國際成長一起配合的一系列務虛舉動，為全球成長作出中國進獻。
——實行年夜國義務，積極為全球成長供給公共產物。2015年9月，在結合國成立70周年系列峰會時代，習近平主席宣布5年內供給“6個100”項目支撐，包含100個減貧項目、100個農業一起配合項目、100個促貿支援項目、100個生態維護和應對天氣變更項目、100所病院和診所、100所黌舍和個人工作培訓中間，輔助實行100個“婦幼安康工程”和100個“快活校園工程”，建立南南一起配合支援基金，建立中國－結合國戰爭與成長基金，供給來華培訓和獎學金名額，免去有關國度無息存款債權，建立南南一起配合與成長學院和國際成長常識中間等主要舉動。2020年5月18日，在第73屆世界衛生年夜會錄像會議揭幕式上，習近平主席宣布兩年內供給20億美元國際支援、與結合國一起配合在華建立全球人性主義應急倉庫和關鍵、樹立30個中非對口病院一起配合機制、中國新冠疫苗研發完成并投進應用后將作為全球公共產物、同二十國團體成員一道落實“暫緩最貧苦國度債權償付建議”等中國支撐全球抗疫的一系列嚴重舉動。
——依托“一帶一路”一起配合平臺，加年夜對其他成長中國度的支援力度。在2017年首屆“一帶一路”國際一起配合岑嶺論壇上，習近平主席宣布將來3年內供給600億元國民幣支援，扶植更多平易近生項目；供給20億元國民幣緊迫食糧支援，向南南一起配合支平面設計援基金增資10億美元，實行100個“幸福家園”、100個“愛心助困”、100個“康復助醫”等項目；向有關國際組織供給10億美元等一系列主要舉動。在2019年第二屆“一帶一路”國際一起配合岑嶺論壇上，習近平主席宣布實行“一帶一路”應對天氣變更南南一起配合打算，深化農業、衛生、減災、水資本等範疇一起配合，約請1萬名代表來華交通，激勵和支撐沿線國度社會組織普遍展開平易近生一起配合，連續實行“絲綢之路”中國當局獎學金項目等一系列主要舉動。
——經由過程區域一起配合機制，提出同各地域成長中國度的一起配合計劃。在中非一起配合論壇、上海一起配合組織、中國－葡語國度經貿一起配合論壇、中國－阿拉伯國度一起配合論壇、中國－拉共體論壇、中國－加勒比經貿一起配合論壇、中國－承平洋島國經濟成長一起配合論壇等雙多邊會議上，習近平主席提出一系列支援辦法，輔助有關國度增進經濟社會成長、促進平易近生福祉。在2015年12月中非一起配合論壇約翰內斯堡峰會上，習近平主席宣布3年內，同非方重點實行中非產業化、農業古代化、基本舉措措施、金融、綠色成長、商業和投資方便化、減貧惠平易近、公共衛生、人文、戰爭與平安等“十年夜一起配合打算”。在2018年9月中非一起配奇藝果影像合論壇北京峰會上，習近平主席宣布將來3年和今后一段時光重點實行財產增進、舉措措施聯通、商業方便、綠色成長、才能扶植、安康衛生、人文交通、戰爭平安等“八年夜舉動”。在2020年6月中非連合抗疫特殊峰會上，習近平主席宣布將持續全力支撐非洲國度抗疫舉動，并將同非方一道，加速落實中非一起配合論壇北京峰會結果，將一起配合重點向安康衛生、停工復產、改良平易近生範疇傾斜，聯袂構建加倍慎密的中橫死運配合體。
中國當局積極落實國際成長一起配合舉動，上述有關舉動均已定期落實或正按進度有序推動，轉化為實其實在的中國進獻。
二、新時期中國國際成長一起配合獲得新停頓
中國國際成長一起配合範圍穩步增加，并更多向亞洲、非洲地域最不發財國度和“一帶一路”成長中國度傾斜。為更好順應國際外情勢變更，中國改造治理體系體例，積極立異方法，晉陞一起配合後果，推進國際成長一起配合工作立異成長。
（一）範圍穩步擴展
中國穩步進步對外助助資金範圍，進一個步驟擴展支援范圍。2013年至2018年，中國對外助AR擴增實境助金額為2702億元國民幣，包含無償支援、無息存款和優惠存款。此中，供給無償支援1278億元國民幣，占對外助助總額的47.30%，重點用于輔助其他成長中國度扶植中小型社會福利項目以及實行人力資本開闢一起配合、技巧一起配合、物質支援、南南一起包裝設計配合支援基金和緊迫人性主義支援項目。供給無息存款113億元國民幣，占對外助助總額的4.18%，重要用于輔助其他成長中國度扶植社會公共舉措措施和平易近生項目。供給援外優惠存款1311億元國民幣，占對外助助總額的48.52%，用于輔助其他成長中國度扶植有經濟社會效益的生孩子型項目和年模型夜中型基本舉措措施，供給成套裝備、機電產物、技巧辦事以及其他物質等。
2013年至2018年，中國共向亞洲、非洲、拉丁美洲和加勒比、年夜洋洲和歐洲等地域122個國度和20個國際和區域性多邊組織供給支援。此中，亞洲地域30國，非洲地域53國，年夜洋洲地域9國，拉丁美洲和加勒比地域22國，歐洲地域8國。
（二）方法加倍多元
中國支援實行方法在援建成套項目、供給物質、展開技巧一起配合等的基本上，新增南南一起配合支援基金項目，同時不竭立異對外助助方法手腕。
——援建成套項目。2013年至2018年，中國共扶植成套項目423個，重點集中于基本舉措措施、農業等範疇。除傳統的“中方代建”援建形式外，在部門有前提的國度試點“受援方自建”方法，即在一些有完整工程扶植招招標治理系統、具有組織實行經歷的國度和地域，中國供給資金和技巧支撐，由有關國度自行擔任項目標勘探、design和扶植及經過歷程治理。
——供給普通物質。2013年至2018年，中國共向124個國度和地域供給物質支援890批，重要包含機械裝備、檢測裝備、路況運輸東西、藥品以及醫療裝備等。
——展開技巧一起配合。2013年至2018年，中國共在95個國度和地域完成技巧一起配合項目414個，重要觸及產業生孩子和治理、農業蒔植養殖、文明教導、體育練習、醫療衛生、乾淨動力開闢、計劃徵詢等範疇。
——展開人力資本開闢一起配合。中國經由過程實行官員研修研究、技巧職員培訓、退職學歷學位教導項目等方法，積極展開援外人力資本開闢一起配合。項目觸及政治交際、公共治理、國度成長、農業減貧、醫療衛生、教導科研、文明體育、路況運輸等17個範疇共百余個專門研究。2013年至2018年，中大型公仔國舉行7000余期項目，共約20萬名職員受害。
——南南一起配合支援基金。截至2019年末，中國與結合國開闢打算署、世界食糧打算署、世界衛生組織、結合國兒童基金會、結合國生齒基金、結合國難平易近署、國際移平易近組織、國際紅十字會等14個國際組織實行項目82個，觸及農業成長與食糧平安、減貧、婦幼安康、衛生呼應、教導培訓、災后重建、移平易近和難平易近維護、促貿支援等範疇。
